公务员是行政编,参公和事业单位是事业编,但公务员与参公待遇是一样的。参公事业人员根据《公务员法》规定,不是真正的公务员,在人事任用上现在相关政策尚不明确,因此“转任"的时候会比行政编制的公务员遇到更多的阻力(浙江省、广东省等绝大部分省都可以转任,少数省份和地区只允许参公机关转任,参公事业不能交流到行政机关),其他方面和公务员没有任何差别(包括管理、工资待遇,以及退休后的待遇等)。
与普通事业编制人员的主要区别为: 可以参加公务员交流、有非领导职务、和公务员一样仅扣两金。可见,参公身份是介于行政编制和普通事业编制之间的一种特殊事业编制身份。
参照公务员管理机关事业单位工作人员是如何产生的呢?
参公人员的产生主要是因为有一些事业单位在某些情况下需要行使行政职能,但是又没资格变成行政单位,所以人们发挥了智慧,推出了参照公务员管理的事业单位这个名称,所招收的人员也就变成了所谓的参公的人员。
由此可见,参公人员实际上既不是公务员,也不是事业编人员,但是除了在编制上有区别,其他的一切方面都跟公务员一样。公开遴选参公人员可以参加,福利待遇、晋升提拨、考试资格等等都跟公务员全部一样,而且公务员可以变成参公人员,参公人员也可以变成公务员。
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