单位二把手级别和一把手一样，该如何开展工作？

虽说级别一样，二把手必须听从一把手的工作分工安排。

机构改革中，如果两个级别相同的单位合并，常常出现二把手和一把手级别一样的“二雄并立”，这个时候只能一人主政，另一个配合。即主政这个人是局长，级别一样的二把手是局党组书记。局长兼任局党组第一副书记，局党组书记兼任第一副局长。

除了党委系统如省委、地市委、县委外，一般都是部长、厅长、局长负责制，党组书记必须服从行政长官（首长）的安排。就像部队司令员是一把手抓军事，政委是二把手书记管政治。行政长官（首长）是单位的法人。党组书记（或政委）一定程度上是名义上的正职，比一般副职高一些，但比局长实际地位低，是名副其实的二把手。

党委系统，比如省委书记和省长都是正部级，省委书记是一把手，省长是省委副书记，是二把手；同样县委书记和县长都是正处级，县委书记是一把手，县长是县委副书记、二把手。

这里顺便插一个小故事，某市因为改革的需要，两个副厅级合并，只能一个当局长，一个当党组书记。一个比较强势的局长在合并前已被医院检查出患有肝癌，他为了当一把手，拒绝医生手术的要求，有病不治不报告。等了将近三个月，组织宣布他为局长后，第二天立马去住院，可是此时的他已是肝癌晚期的患者，医生也无力回天，半年后走了。为了面子，为了当一把手连命都不要了，这也是“拼了”！