参保人员原则上不应重复参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险。
若参保人在同一年度内重复参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的,优先保留城镇职工养老保险关系,按月清退城乡居民养老保险重复时段缴费,其重复参保时段只计算城镇职工养老保险缴费年限,将城乡居民养老保险重复参保时段相应的个人缴费退还给本人。
由于目前国家社会保险还沒有实现全国统筹和联网,加上农民外出人员增多,许多人原来在老家时参加了城乡居民养老保险,后来做农民工时在单位又参加了城镇职工养老保险。但按照国家规定,参保人员不得同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇。
参保人员同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇的,按规定保留其城镇职工养老保险关系,终止并解除城乡居民养老保险关系。同时,将扣除全部政府补贴外的个人账户余额退还给参保人,参保人巳领取的由国家和地方政府计发的城乡居民养老保险基础养老金予以退还。
为了从根本上帮助这些农民工解决这个重复参保的问题,使他们的利益不受损害,2017年6月2日国务院出台了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》,该《办法》规定,城镇职工养老保险和城乡居民养老保险之间可以实现转移接续。
参加两种保险的人员,以退休时城镇职工养老保险是否达到15年为界,满15年的可以申请转入职工养老保险,享受职工养老保险待遇,不足15年的,则从职工养老保险转入居民养老保险,享受居民养老保险待遇。从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的,将城镇职工养老保险缴费年限计算为城乡居民养老保险缴费年限。对缴费年限不足15计年的,允许延长缴费后再衔接,最大限度地保障参保人员的养老保险权益。
但参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险时,城乡居民养老保险缴费年限不累计折算为城镇职工养老保险缴费年限。
但城乡居民养老保险转至城镇职工养老保险有一个前提条件,那就是必须同时参加了两个保险,如果仅仅只缴纳过城乡居民养老保险,是无法转入城镇职工养老保险的。
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